厉兵秣马30载，VISA、MASTERCARD等国际卡组织巨头迎来了中国清算市场的开放。从2015年6月1日，符合要求的机构可申请"银行卡清算业务许可证"，在中国境内从事银行卡清算。这意味着在中国清算市场一家独大12年的局面被打破，中国银联将告别垄断时代。

根据规定，申请成为银行卡清算机构需要注册资本不低于10亿元人民币；至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人；且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上。

央行表示，银行卡清算业务包含持卡人、商户、收单机构和发卡机构的大量金融信息，涉及重大公共利益，关系到银行间清算秩序，因此，对银行卡清算机构实施准入管理。

"门槛还是比较高的，5年业务经验，就是说2010年5月以后从事支付业务的都没有资格，这就刷走了一大批。还有连续3年盈利的要求，目前看银行、以及支付宝、腾讯这些第一批大型第三方支付机构应该问题不大。"一支付机构人士对记者表示。

但国际卡组织要做的准备更多。央行要求在中国境内要有能够独立完成银行卡清算业务的基础设施和异地灾备系统，这对于国内的第三方支付企业并不是问题，但对于国际卡组织确是个难题。"在其他国家地区还没有这个先例，如果要真正建立这样一个基础设施和系统估计至少也得一年半载。"一熟知国际卡组织人士表示。

对于境外机构而言，中国清算市场开放这一消息等了近30年。【详细】

中国人民银行于2002年批准成立中国银联股份有限公司，是国内目前唯一一家运营银行卡人民币交易处理和资金清算系统的专营性机构。截至2014年底，具有"银联"标示的银行卡已经达到近50亿张，银行卡的渗透率接近50％。　

近年来，随着中国银行卡规模的增长和新兴支付技术的应用，经济社会对银行卡清算服务在效率、安全以及差异化方面的要求不断提高。

"较之欧美等发达国家银行卡产业60多年的发展，中国银行卡清算市场需要通过市场竞争来提升服务水平，促进产业持续、稳健发展。"武汉大学金融发展和政策研究中心主任黄宪说。

去年10月29日召开的国务院常务会议提出，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构。此次《决定》从银行卡清算标准体系、基础设施、内控制度管理等方面提出明确的准入要求。

中国支付清算协会秘书长蔡洪波认为，"不同竞争者的参与，提供不同的银行卡清算品牌和服务，为产业各方开辟更多的合作机会，给予消费者更多的选择空间，也有利于扩大中国金融开放，促进市场良性竞争和规范运行。"

申请成为银行卡清算机构注册资本不低于10亿元人民币；至少具有符合规定条件的持股20％以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25％以上的多个主要出资人【详细】

"民联"曙光已现　

也就是说，目前银行卡清算市场上独此一家的"银联"在6月1日后将首度迎来竞争对手。但是，银联在其间已深耕了13年有余，凭借其先发优势和巨大的体量，暂时或难有新的机构可以挑战其地位。

4月22日，中国银联相关负责人对21世纪经济报道记者表示，中国银联支持并执行国家放开银行卡清算市场准入的决定。作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。

值得注意的是，银联也需要申请许可证。央行有关负责人22日在答记者问中表示，中国银联也应当按规定条件和程序申请银行卡清算业务许可证。【详细】

工行支付宝有望获牌

根据《决定》，境外支付机构、第三方支付机构、银行，均可向央行递交银行卡清算资格申请。这意味着，长久以来，中国银联"一家独大"的局面将被打破。

作为国内第三方支付机构的龙头，支付宝对这张入场券的态度备受市场关注。支付宝相关负责人告诉记者："我们也是今天（4月22日）看到的文件，目前正在看，等研究透了才会有下一步动作。"该负责人对于支付宝是否加入，以及何时加入这场"入场争夺战"并没有给出清晰的论断。【详细】