2014-11-27 14:56:30
近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。
有媒体分析称，本次取消和下放行政审批事项有三个特点：一是“含金”量高。其中，涉及投资、企业经营45项，占78%；金融类12项，占21%。二是取消事项多。直接取消的事项达42项，占72%。对面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，以取消为主，彻底改革。三是非行政许可审批事项比重大。共有25项，占43%。这些事项的取消和下放，有利于降低企业投融资成本、减轻企业负担，加快建立透明诚信的市场秩序。
国务院取消了多项行政审批和许可中，保荐代表人资格许可赫然在列。中国政府网显示，国务院决定取消的67项职业资格许可和认定事项目录中，包括原属中国证监会认定的保荐代表人资格和外国证券机构驻华代表机构首席代表资格审核取消。业内人士指出，这意味着投行业内原先凭借保荐代表资格证书就能获得高额薪水的时代结束，保荐代表这只投行“金饭碗”将被打破。
一位不愿透露姓名的券商人士对中华工商时报记者表示，保荐人执业资格许可正式取消是资本市场从审核制迈向注册制的一个步骤，“这不是保代制度的终结，而是注册制大背景下，监管机构对保代的监管由事前审批进一步转向事中事后的调整，相信之后还会有一系列动作，取消背后并不是保荐人制度的终结，而是监管层进一步简政放权，以市场化方式与注册制接轨。”
这位券商人士同时也指出，取消保荐人资格会在从业人员中引起一次洗牌，“以前很多证券从业人员都会去考保荐人资格，因为这个岗位薪水高，只要签字就可以赚钱，但是资格取消之后这种现象应该逐步消失了，从业人员内部的职位重要性也会有所调整。”
记者从另一位具有保荐资格的从业者那里得到了证实，“IPO长时间暂停，保荐人的日子已经不怎么好过了，取消保荐人资格审核之后从业人员将增多，这个职位也不再是稀缺的了。”他表示，保荐人资格取消并不是不再需要保荐人，而是从事前保荐逐步转移到事后监管，“其实这样保荐人的责任更重了，但这也是健康市场所需要的必然改变，毕竟保荐企业上市不是目的，保证企业上市后良好运转准确预警才是真正的目的。”
保代制度层面变更的背后，实际上为注册制的推行埋下伏笔，不论是提高保荐人的审批速度，还是加速保荐人准入数量，都是促进行业资源重整。过去几年的保代制度下，准入门槛高，导致保代资源稀缺，金字塔顶尖利益丰厚。但未来几年，整体格局会更加市场化、透明化，机会也会更加平等。
