国务院26日正式发文,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。其中,曾被誉为最贵职业资格证书的保荐代表人资格许可被正式取消。
一位投行人士向人民网记者表示,证券从业人员的职业能力固然重要,但用证书、执业资质衡量并不一定科学。事实上证券从业资格考试中,已经有相关内容与保荐代表人资格重复。此次取消保荐代表人资格许可,对于行业进一步市场化、优胜略汰一定会有巨大推动作用。
也有投行人士提醒,此次文件的出台并非保代制度的猝变,事实上最近证券业协会出台的一些文件也显示了保荐制度对准入门槛降低,逐步与注册制接轨的渐变过程。今年10月15日,中国证券业协会出台《关于进一步完善保荐代表人管理的通知》 ,从报考条件、考试科目、内容大纲等方面对于保代考试进行了调整,在新的考试政策推动下,预计今年12月考试的报考人数和通过率将大幅提高。
保荐代表人资格一直被投行视为年薪百万的敲门砖。由于考试难度大,对从业经历要求严格等,曾被誉为是最难、最值钱的职业资格考试。
在取消和下放的58项行政审批项目中,原本由证监会审批的项目还包括,合格境外机构投资者托管人资格审批;期货公司变更法定代表人、住所或者营业场所,设立或者终止境内分支机构,变更境内分支机构经营范围的审批;证券公司行政重组审批及延长行政重组期限审批;证券金融公司变更名称、注册资本、股东、住所、职责范围,制定或者修改公司章程,设立或者撤销分支机构审批;转融通互保基金管理办法审批;转融通业务规则审批;证券公司融资融券业务监控规则审批;从事证券相关业务的证券类机构借入或发行、偿还或兑付次级债审批,共八项。
在取消67项职业资格许可和认定事项中,原由证监会实施准入项的,包括外国证券类机构驻华代表机构首席代表资格核准、保荐代表人资格,共两项。