4月8日-11日,博鳌亚洲论坛在中国海南省博鳌召开。在“央行的未来”分论坛上,周小川在谈到央行独立性时表示,独立的央行是一个非常有效的、一个非常有深远意义的。但对于处于转型期的中国来说,央行还是政府的一部分,对中国来说还是有益的。
周小川同时认为,每一个选择都会有代价,我们的代价就是是不是很有效的来控制了通胀率以及资产泡沫的增长。这还是一个问题,我们还不清楚。
周小川表示,中国到底是不是应该有更多的央行独立性?这是一个非常重要的挑战。我们的研究团队关注了很多不同的模式,简单说,就是独立的央行是一个非常有效的、一个非常有深远意义的。要有一个有深远意义前瞻性的目标。其他的一些金融市场稳定的问题,包括汇率的问题,或者是资产泡沫的问题,资产泡沫这个问题实际上不同于一般的通胀的问题。所以我们知道是有一些问题值得我们继续的讨论和商榷。
但是,对于中国来说,还是处于一个转型、调结构的阶段。要从传统的这种中央控制型经济转型到市场化经济,在这样的转型期中,我想说两方面。一方面你要紧密的和其他的政府的部委合作来推动合作。说到改革,你要有很好的、健康的商业银行,进行改革的时候,你要考虑到财政部那边有财税的改革,你要考虑到劳动力市场的管理。然后还要有新的养老金退休的基金、机构。所以有很多方面要考虑。如果央行和监管机构不是政府的一部分的话,就很难有效地进行沟通,很难有效协调推动改革的政策。在这种转型期当中,对于中国来说,央行还是政府的一部分,这对我们中国来说还是有益的,特别是有益于我们转型期的发展。
第二点,商业银行的情况在改革开放初期的时候,也就是计划经济体系下,他们是属于中央政府来管理。改革后,他们要重新估值,你会发现没有一个很好的NPR,比如说在中欧国家你是需要让这种外来的银行进入到市场,但是中国是市场规模太大了,所以不太可能适用同样的开放政策,所以银行业一定要有系统性的改革,而且要让他们进行资本化重组。很难获得足够金融资源让他们进行资产核销,让他们进行重新资本化或者是让他们的资本金充足。或者用美国的压力测试的话就会发现他们没有办法通过。一定要通过市场来进行筹资,对于中国的资本市场来说,他还没有完全发展起来、建立起来,所以市场是没有办法解决这样的问题的。基于这样的情况,我们认为央行是要和其他的政府部委合作来实现转型期的改革,这对于中国来说非常重要。我说这两点,是为了想说我们做了我们的选择是有理由的,这是一个合理的选择。
周小川同时认为,每一个选择都会有代价,我们的代价就是是不是很有效的来控制了通胀率以及资产泡沫的增长。这还是一个问题,我们还不清楚。但是不管怎么样,央行非常的关注,使得我们的货币政策是有效的,而且是独立于其他的政府政策,独立于其他的政府部委。我认为我们的这种衡量就是央行到底做的好不好,新兴市场央行到底好不好,我们中国可以是一个基准。从这方面来说很难来判断这个模式好还是那个模式不好。但不管怎么样,对中国来说,转型期的改革和开放仍然是我们现在当前中国的主题。