2014-11-18 13:24:39
继日前中韩自贸协定（FTA)结束实质性谈判，经过9年长跑,中澳昨天签署了实质性结束FTA谈判的意向声明，为双边经贸关系的深入发展奠定坚实基础。
仅余技术性问题
中澳自贸协定是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的又一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。在服务领域，中澳相互作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示：结束实质性谈判，意味着中澳已就一些涉及原则性、存在根本分歧的问题扫清障碍，剩下的是一些技术性问题。相比中韩自贸区谈判，中澳自贸区谈判虽未像前者那样公布下一步的谈判模式（如负面清单、准入前国民待遇等），但由于中澳经济互补性强，收尾阶段谈判应该比较顺利，加上澳国会对自贸协定审批程序也不如欧美复杂，因此中澳自贸协定完成进度可能参照中韩自贸协定。据悉，中韩自贸协定明年有望签署实施。
实现双赢多方得利
中澳极强的经贸互补性，令呼之欲出的中澳FTA备受期待。澳大利亚媒体评论：如果中澳FTA启动，在未来十年将给澳方带来至少180亿澳元的经济红利。该国奶农将是最大的赢家。有澳洲媒体甚至戏称该自贸协定为“牛奶协定”。其实，赢家何止澳洲奶农？两国上到政府企业，下到黎民百姓，都将获益匪浅。
从国家层面而言，中澳都面临经济改革和结构调整—澳大利亚在逐步降低本国经济对煤炭及铁矿石等资源出口的依赖，扩大农业、服务业和高端制造业出口，从“矿业繁荣”过渡至“食品繁荣”。而中国也在构建开放型经济新体制，中澳自贸协定将有助于中国经济朝内需驱动发展模式转变。
从企业层面而言，得益于关税优惠，澳大利亚的乳制品、肉制品、酒类、矿产品在中国市场上将更具竞争力。以乳制品为例，中澳FTA可帮助该行业在未来10年节省超过6.3亿澳元（约合33.9亿元人民币）关税额。而中国则在农业、矿业制成品上具有相对优势。更重要的是，两国商品的流通，将为服务贸易、投资贸易注入源源动力，“中国制造”、中国投资将在澳大显身手。
从普通民众层面而言，最实惠的莫过于中国消费者购买澳洲产品会变得更便宜。海鲜、红酒、牛肉、乳品……“舌尖上的澳洲”将走入更多寻常百姓家，也为中澳农牧业合作打开更广阔的前景。
战略布局“先手棋”
中韩、中澳自贸区结束实质性谈判的意义还在于，在美国推进跨太平洋(601099)伙伴关系协定（TPP）谈判受阻的背景下，中国在新一轮自贸谈判的博弈中抓紧战略布局，并且已下出一着“先手棋”。
澳大利亚将成为与中国签订自贸协定的最大发达经济体，中澳自贸协定势将产生更大的示范效应。以中澳、中韩自贸协定为“点”，区域全面经济伙伴关系（RCEP）16国自贸协定为“线”，最终到亚太自贸区的“面”，中国正寻求打造一套亚太自贸游戏规制，来打破自贸协定过于碎片化的“意大利面碗”困境。目前看来，这一构想臻于成熟。中澳自贸协定可以成为扩展亚太地区自由贸易的第一个步骤，成为RCEP的第一块基石。这也是中国积极融入世界、努力打造开放型亚太经济和世界经济的见证。
